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    2017政府工作報告(解讀)

    類型:工作簡報 時間:2017年3月25日

    解讀2017政府工作報告

    十二屆全國人大五次會議5日上午9時在人民大會堂開幕,聽取和審議國務院總理李克強關于政府工作的報告,報告回顧了“十三五”開局之年取得的成就,并部署了2017年九大工作任務。

    從樓市去庫存到嚴查假脫貧,從政府如何花錢到企業如何創新,從取消手機長途費到提高醫保補貼,報告既談到政府不能“新官不理舊賬”,也提出“不讓科研人員再為瑣事分心”,總理說了啥?真招、實招、硬招都有哪些?

    解讀政府工作報告,正確的打開方式是什么?這個問題我們也思考了很久,思考的結果是:要向人大代表們看齊,帶著問題去聽、去讀。

    全國人民代表大會是最高國家權力機關,政府工作報告是政府的“年度述職”,因此,人大代表們的角度,就是要看政府的工作做得怎么樣,對于國家發展中的重大問題,做出了怎樣的回答。

    接下來的問題就是:帶著哪些問題去聽、去讀呢?我們通過頭腦風暴,“開諸葛亮會”,認為有十個問題需要聽明白。

    其中首先是全局問題:經濟增速穩得住嗎,其次是在農業供給側改革之年的重中之重——吃飯大事,接下來是在2020年全面建成小康“倒計時”階段事關“全面”的大事:全國各區域怎樣發展?此外有關工業、房價、民生、供給側改革、金融形勢、環保和參與全球治理的問題也是國計民生大事。

    弄清楚了該帶上哪些問題之后,我們做了關于這些問題背景情況的功課,算是“題干”。

    在總理做了2017年政府工作報告之后,第一時間我們把聽到的答案記了下來,并聯系“題干”做了初步分析。

    以下就是我們的“作業”。

    3月5日,李克強總理做政府工作報告

    問題一:經濟增速穩得住嗎?

    全球經濟增速下行壓力加大,中國怎樣穩住?確實讓人好想看到答案。

    當前,世界經濟的情形可以用“五低二高”來概括,即:低經濟增長、低國際貿易流量、低通貨膨脹、低投資增長、低利率、高債務水平和高度依賴貨幣政策。

    2017年全球經濟面臨的挑戰比去年只多不少,例如即地緣危機、難民危機、潛在增長率下降,金融市場更加脆弱,貿易投資增長乏力,“逆全球化”思潮和保護主義傾向抬頭等。

    中國國內看,結構性問題突出,改革進入攻堅期的利益關系深刻調整等,也是局面復雜。

    在2017年政府工作報告中,總理明確提出:2017年中國經濟增速仍有信心有底氣領跑全球,主要預期目標是:國內生產總值(GDP)增長6.5%-7%,城鎮新增就業1100萬人以上,居民收入和經濟增長基本同步。

    從中可以看出,在2016年實現增長6.7%,經濟增速重回主要經濟體第一之后,中國對2017年保持經濟中高速增長有著滿滿的信心。

    經濟能否穩得住,不僅看增速,更要看結構。

    政府工作報告告訴我們,2016年,通過著力抓好“三去一降一補”,實施積極的財政政策、全面推開“營改增”試點等舉措,中國經濟運行保持在合理區間。

    自2013年本屆政府履職以來,中國經濟增速分別為7.5%,6.9%,6.7%,在世界主要經濟體中位居前列。

    中國經濟增速是在經濟總量超過60萬億元的高基數上取得的,現在國內生產總值每增長1個百分點的增量,相當于5年前1.5個百分點、10年前2.5個百分點的增量。

    經濟規模越大,增長難度隨之增加。

    2017年是實施“十三五”規劃的重要一年,是供給側結構性改革的深化之年。

    為實現“十三五”經濟年均增長保持在6.5%以上的預期增長目標,實現全面建成小康社會目標,到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番,政府報告中就2017重點工作任務做出部署:將大力推進結構性改革,加快推進產業結構優化升級,保持經濟中高速增長,推動產業邁向中高端水平。

    從這一政策部署中,我們可以看到經濟增長速度能夠保持中高速的根本信心來源。

    此外,對全面深化各領域改革的部署,也使我們看到經濟結構的優化進程:推動消費升級和有效投資相促進、區域城鄉發展相協調;優化區域發展格局,統籌推進三大戰略和“四大板塊”發展;先進制造業、現代服務業、戰略性新興產業比重大幅提升;持續推動大眾創業、萬眾創新;綜合運用金融、土地、財稅、投資、立法等手段,建立房地產市場穩健發展的長效機制;保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定,把防控金融風險放到更加重要的位置;加快改善生態環境以及推進共建“一帶一路”等。

    展望2017,,中國經濟不僅能夠穩住增速,而且經濟結構將繼續優化升級,在世界經濟大局中“亂云飛渡仍從容”!

    問題二:吃飯大事有保障嗎?

    國以民為本,民以食為天。

    “三農”問題是關系到國計民生的重大問題,同時也直接關乎我國全面建成小康社會宏偉目標的實現,因此,重農固本一直是重中之重。

    2017年堪稱農業供給側改革之年,此前,中央經濟工作會議已明確提出“農業供給側改革”的思路,“吃飯大事”的改革如何推進呢?成為對政府工作報告的巨大期待。

    在今年的政府工作報告中,總理提到,2016年,面對復雜嚴峻的國內外經濟形勢,我國居民人均可支配收入實際增長6.3%,農村貧困人口減少1240萬人。

    接下來要“深入推進農業供給側結構性改革,完善強農惠農政策,拓展農民就業增收渠道,保障國家糧食安全,推動農業現代化與新型城鎮化互促共進,加快培育農業農村發展新動能”。

    從政府工作報告

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